道正网配资 韩美围绕战时作战指挥权的博弈出现新变数,美方提出"新标准",韩方表达不满,移交议程再次陷入僵局。

韩美之间围绕战时作战指挥权的这盘棋,最近又冒出新变数。驻韩美军司令布伦森公开抛出"条件已变"的说法,提出要另立"新标准",把移交时点往后推。这话一出,韩国方面立刻表达了不满,原本就进展缓慢的移交议程,再次卡在了"标准"两个字上。

据韩国多家媒体报道,布伦森本周早些时候在美国出席一场活动时表示,鉴于向韩国移交战时作战指挥权的相关条件已经发生变化,应当就此制定新的标准,待韩方满足新标准之后,再推进移交,而不是按照"政治时间表"来执行。换句话说,美方希望把移交的节奏握在自己手里,而不是跟着韩国政府的日程走。
这番表态很快引来韩国国防部的正面回应。国防部发言人15日直言,如果标准被反复改动,战时作战指挥权就永远无法移交。话不重,但意思很明确:条件可以谈,标准不能没完没了地改,否则这扇门就等于一直关着。
同一天,韩国国防部长官姜信哲在国会也谈到了这件事。他表示,韩方已经向美方转达了自身担忧,并强调即使立即向韩国移交战时作战指挥权,也"没有问题"。这一表态被外界视为对美方"新标准"论调的间接回击——韩方的意思是,自己接得住。

要理解这场分歧,得先看清楚这份指挥权是怎么一步步走到今天的。上世纪50年代初,韩国军队把指挥权交由美国主导的"联合国军司令部";1978年,指挥权转交给韩美联合司令部,该司令部司令由美军将领担任;1994年,韩国收回了和平时期军事指挥权,但战时作战指挥权始终没有拿回来。几十年过去,这份"战时权"仍是韩美同盟里最敏感的一根神经。
从韩国政府的角度看,收回战时指挥权不只是军事安排,更关乎主权象征和自主国防。韩国总统李在明此前多次表示,希望在任期内、也就是2030年前完成收回工作,并强调面对急剧变化的安全环境,自主国防必不可少,韩方将尽快推进相关进程。正因如此,美方此时提出"新标准",被韩国舆论解读为在给移交设置新的门槛。
而美方的顾虑也不是没有来由。移交战时指挥权意味着韩美联合司令部的指挥架构、作战计划乃至驻韩美军的角色都要重新调整,涉及情报、导弹防御、后勤支援等一系列环节。布伦森强调"条件已变""不按政治时间表",本质上是想把技术评估和政治承诺分开,先谈能力,再谈时间。
问题在于,双方对"条件"的理解并不一致。韩方认为自身能力已经达到接手的水平,改标准等于变相拖延;美方则倾向于把标准细化、量化,一项一项过。标准由谁定、怎么定、定完还能不能再改,成了这轮分歧真正的焦点。
眼下,韩美双方都没有把话说死,姜信哲所说的"已转达担忧"也留出了继续磋商的空间。但可以确定的是,战时指挥权移交这件事,短期内很难绕开"标准之争"这道坎。对韩国来说,如何在同盟框架内推进自主国防,仍是一道需要耐心和筹码的考题。
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